档案是岁月的记忆，是文明的传承。档案工作是党和国家各项事业的重要组成部分。对企业来说，档案不仅是跨越历史的桥梁和知识信息资源，更是企业生产要素、无形资产的组成和权益的载体。完整保存与充分利用好企业档案，既能产生社会效益，也能创造经济效益。
　　近年来，在各级企业领导的重视支持下，在企业档案工作者的积极努力下，企业档案工作在工作体制机制、档案资料收集、档案安全保管、项目档案管理水平、档案利用等方面都取得了显著成效。随着企业市场化改革的深入和国内外经济环境的变化，我国企业档案工作也面临着不少的挑战，企业管理对档案信息的急迫需求与档案信息资源开发手段落后及成果不足之间的矛盾十分突出，现行档案管理模式已经很难适应企业发展之需，亟待寻找创新方向，本文就此谈点个人浅见。

成绩斐然

近年来，我国企业档案信息资源建设取得了长足的进步，有的企业档案工作开展得有声有色，每年都有新成果、新亮点，给我们很多启发。具体体现在以下七个方面：

资源建设初具规模企业的档案和档案工作在企业发展中和全国档案事业体系中占有重要的地位，据目前对87家央企的不完全统计，共有专兼职档案人员65 520人，档案室9 963个，档案馆201个，档案库房总面积达207万余平方米。保管的纸质档案1亿多卷，排架长度438万延长米，照片1 235万张，光盘82万张，还有大量的录音、录像和实物档案资料。通过广大企业档案工作者的努力，为企业和国家积累了大量档案信息资源。

体制机制逐步完善 从总体上看，企业把档案工作纳入企业整体管理工作中，依照国家有关要求在集团总部设立档案机构和人员，负责对集团总部档案资料的收集、管理和利用服务，并指导所属企业开展档案工作。

设立专门的管理机构 中国石油、国家核电、东方电气、攀钢集团、中煤能源等设立了专门的档案管理机构。

招商局集团、煤炭地质总局、中国铁建、中国一汽、东风汽车、武钢、三峡总公司、中核集团、航天科技、船舶重工、兵器工业、兵器装备、航空工业等在集团公司设立了档案馆。中国商飞组建后专门成立档案中心，机构编制达73人。

建立相对完善的工作体系 华能集团、中国铝业等通过制订档案管理办法，文件材料归档范围及归档标准，案卷质量标准，档案保管、借阅、统计、保密、鉴定销毁等制度，形成了一套较为完整的档案管理制度体系。中核集团编制的《核电文件档案管理要求》和《核电电子文件元数据》两项标准作为国家行业标准发布，填补了标准方面的一项空白。

加强工作的监督指导 中国石油、中钢集团等通过对所属企业组建档案工作协作组进行业务学习和交流；中国电科、华侨城集团等开展了对所属企业档案工作的年度检查；中化集团将档案工作纳入各级领导及相关人员年度绩效考评；兵器工业开展了全系统的档案工作评比和表彰活动。

创新体制方法和措施 中海油通过签订委托协议的方式，为以勘探开发为主业的上市公司提供从档案整理、保管到开发利用的有偿专业服务，在总公司与上市公司之间建立起一种新型的企业档案工作管理模式；机械工业档案馆将质量管理体系引入档案管理工作中，取得了质量管理体系认证。

加强驻外机构档案管理 中钢集团、攀钢集团等专门印发了加强驻外机构和境外企业档案工作的意见和规定。五矿集团、中国石油、中国石化等档案部门与相关部门组成调研小组，赴境外企业和机构开展档案管理调研和检查。航空集团国航股份公司将30多个境外营业部的会计档案运回境内公司本部统一管理，并建立起境外会计档案定期运回境内的制度。

归档质量明显提高 中国石油不断强化“收集是档案工作的第一要务”的原则，施行归档审批与备案制，使应归档的文件材料处于受控状态，确保了应归档的文件材料及相应的电子文件的全部归档。航天科技档案馆在神舟飞船系统发射过程中全程跟踪拍摄，积累了大量的珍贵声像资料。正泰集团注意馆外资源的征集，在做好内刊内报搜集的同时，有关企业的报道频频见诸地方乃至全国各大媒体。报纸、杂志、电视录像带、录音带、光盘等等实物档案都成为正泰收藏的主要对象。

基础工作有所加强 在档案升级达标活动中，企业十分注重档案工作的制度和体系建设，完善了档案管理的制度法规，实行了各类档案的集中统一管理，档案的内在质量，特别是“三率”(归档率、完整率、准确率)有明显提高，为后续档案信息资源建设打下了良好的基础。

基础设施建设取得新进展 企业高度重视档案的安全保管，大力改善档案保管条件。通用技术在集团公司办公楼设立了400平方米的档案库房，另外租用了2 000多平方米的库房存放档案。航空集团投资近3 000万元，建设了一个6 000多平方米的现代化档案库房。东风汽车将各单位领导确定为档案安全第一责任人，提高档案安全保管意识。

确保企业档案的安全 为配合企业实施重组、改制和破产工作，企业档案部门积极开展档案的处置工作，确保了企业档案的安全。中国联通重组期间，及时下发相关文件等，妥善处置原公司档案，做好档案的移交与保管，防止档案丢失和损毁。国机集团在对重组改制企业档案工作检查之后，对档案工作不到位的单位下发《整改通知书》并进行复查。

电子文件发展迅速 企业档案信息化工作的较快发展，产生了大量的电子文件和数据，初步建立了信息化平台。 中国移动在“无纸化办公的”高起点上建设了电子档案管理系统，对电子文件的归档和管理进行了有效的管控。中远集团在2004年完成所有档案的全文数据加工，2005年又实现电子文档数据的实时入库。重钢集团公司2007年6月开通运行数字化档案管理系统，经国家科技部西南信息中心查新，该软件多项指标在国内具有创新性。

项目档案得到加强 国家电网、华电等将建设项目档案工作与工程建设同步推进，开展建设项目档案工作巡回检查，使档案工作始终贯穿于项目建设和管理的全过程。华能公司将项目文件的归档范围、数量、质量等要求纳入合同条款。神华集团、东方航空等将工程档案与工程款支付挂钩，凡档案资料不齐全，档案管理员没有签字的一律不支付工程尾款。三峡总公司与有关单位建立协作关系，制定工程档案管理规范和标准体系，创造出世界性特大型工程档案管理的成功经验。

档案利用价值凸现 企业多年来积累的丰富档案资料，已经成为国家、社会的重要历史财富和企业生产要素与资产的重要组成。档案资料在维护国家利益、实现企业效益、保障职工权益等方面发挥了特殊的重要作用。

实现国资保值增值 黄金集团利用档案，向有关转制企业收回国家以前向黄金行业投入的“四项基金”近20亿元，并还将继续收回10多亿元；中石油利用以前的地质勘探档案进行研究和二次勘探，发现了冀东南堡油田、长庆西峰油田等大型油气田，并实现了许多油气田的增储上产，为国家作出了很大贡献。

实现企业效益 许多企业的档案部门提供了成千上万卷档案，保证企业成功上市或赢得反倾销的胜利，为企业实现巨大经济效益。东方航空公司利用近20年来的购机档案，获得国家购机补贴6.99亿元；招商局集团所属的华商财务公司，在与某公司的诉讼案中，以档案为凭最终胜诉，收回5.2亿元债资；中航工业洪都公司以土地档案为凭，争回15万多平方米土地所有权，获得经济效益1.85亿元。

　　避免社会损失 在2008年初的南方冰雪灾害中，国家电网、南方电网等公司档案部门，日夜加班，为电路抢修提供大量档案图纸，为恢复供电赢得了时间，避免了社会生产和人民生活受到更大影响；在2008年汶川特大地震后，核821厂档案部门紧急为核设施应急处理等工作提供档案1 000多卷，复印图纸1万多张，避免了核泄漏灾祸的发生。

11档案班 陈荷艳供稿 赵月华编辑
转自http://www.daxtx.cn/portal.php?mod=view&aid=8436